纵观全国2000多家保安服务公司，由于现行体制的缺陷，管理人员中有位无为的人员大量闲置，近亲 繁殖严重，各保安服务公司的管理成本居高不下，再加上方方面面的原因， 所有保安服务公司的经营利润不容乐观，导致保安员的工资福利待遇低，人员流动性大，招员压力日趋严峻。 提高保安员的工资待遇，善待保安员，是提高保安队伍的整体素质和稳定保安员队伍的前提，而提高保安员工资待遇，必须建立现代企业管理制度，降低管理成本， 即必须对现有的保安服务公司进行公司化改造。

对于保安服务行业未来的走向，国内业内人十众说纷纭，一部分人极力主张政府垄断经营，一部分人呼吁公平竞争，反对垄断。惠州联保保安服务公司认为：中国保安服务业不可能彻底垄断，也不可能完全地自由竞争，这是由中国国情决定的。对于关系到国家安全和社 会稳定的要害部位，如金融证券、边境、机场、港口、政府机关等保安服务，目前必须由政府垄断经营。但对一般性质的安全保卫，如果采取强制排斥或限制竞争的 垄断行为，如限制跨区经营，限制投资主体等，危害是最而易见的。首先，它违背价值规律， 遏制市场竞争，从根本上窒息市场活力，使服务市场无法健康发展。其次，它保护落后，鼓励不思进取，使企业丧失更新设备、改进技术、改善经营管理的动力。再 次，它损害消费者的权益。

新加坡的保安立法是很值得借鉴的，新加坡的保安服务业分为两种，一种是工商保安，一种是私人保安。工商保安与我国现有的保安模式相似，都是政府办 的、自负盈亏的法人实体，其经营服务的项目是一些国家重点的领域，如银行、机场、政府办公楼等一些国家要害部位，并且对这一领域拥有绝对的“垄断”。而私 人保安服务公司，有点类似于我国现有的那些非正规的从事保安服务业务的 公司，按新加坡《工商保安法》规定， 他们只能经营工商保安所特许经营领域以外的保安服务业务。

可以借鉴新加坡保安服务管理模式，将我国现有的保安组织进行一次整合，划分两大块，一块是公共保安，由政府投资兴办，主要承担金融证券、边境、机 场、港口等国家要点部位的保安服务，负责参与灾害处置预案，负责与国际例的合作扣击恐怖袭击、犯罪等，是保安服务行业始终予以保护的部分，不允许开放，实 行垄断经营。”一块是大众保安，由公安机关决定设立的条件，由市场供求决定收费标准，由行业自律决定其从业规则，公安机关予以监督，但只能经营公共保安所 特许经营领域以外的保安服务业务，实行自主经营、自负盈亏、自我发展。

保安立法的出发点应该是规范保安服务市场，使其有序、壮大、规范， 使应由政府控制的部分严格准入制度，使该放开的市场公平竞争，且有法可依，有法必依，所以，惠州联保保安服务公司认为不破不立，即先改制，后立法。如果不改制，保安立法便没有根基，也没有意义。